畅通外贸运输通道降低进出口物流成本

交通运输部官方网站发布了交通运输部商务部海关总署、**铁路局、**民航局、**邮政局的通知，中国**铁路集团有限公司关于做好服务贸易稳定工作的通知（以下简称《通知》），要求各地有关部门恢复生产，推广国务院新型冠状病毒肺炎防治和经济社会发展工作机械，协调交通运输人员的作用，确保交通运输畅通优化运输市场环境，提高运输服务效率，更好地服务于对外贸易。
《通知》强调：确保强有力的**海上安全。通过港口生产统计、**集装箱航线周航班报告等方式，加强对干线港口和班轮公司的运行监控，引导班轮公司根据外贸运输需求，及时恢复前期因疫情影响而中断的航线航班。密切跟踪国外疫情发展，发挥重点航运企业作用，确保主要贸易航线不中断，为外贸运输提供有力保障。
加强航空货运能力配置。充分发挥**航空货运审批“绿色通道”作用，支持航空公司增加全货运航线航班，利用客机开展货运航班，在航权和时间上给予优惠。落实**货运航线配套政策，鼓励航空公司尽快扩大货运能力规模，迅速提高覆盖**主要**和地区的**货运能力，缓解货运能力不足的局面。支持以货运为主的枢纽机场在白天繁忙时段开通货运航班分配，全力推动航空公司恢复或增加货运航班。
推动中欧班列高质量发展。充分发挥中欧班列在疫情中的重要通道作用，组织铁路企业提高中欧班列频率密度，扩大覆盖范围，优先安排中欧班列的运输、装车、挂运，确保中欧班列运输到峰。加强与中欧班列运营平台公司及相关企业的工作联系，推动**邮件快递和跨境电子商务产品通过中欧班列的常态化运输。优化列车运输组织，统筹考虑货源组织与运输组织的衔接，打通中欧列车运输的“微循环”。鼓励港口航运企业与铁路企业加强合作，促进集装箱航运与铁路运输相互转移。
畅通的**邮件快递渠道。推动邮政、快递企业利用自有全货机、包机、包机等方式，提高**航空货运能力，积极支持邮政、快递企业深化与**航空、铁路、海运、公路运输企业的合作，并积极利用**航班、中欧班列、**快船、周边**陆路运输等多种渠道，加快缓解当前**形势下邮件快递积压问题。充分利用我国运输物流企业的海外业务网络、海外仓储和地面运输体系，形成顺畅有序的**物流供应链。
确保**公路货物运输畅通。加强与口岸管理有关单位的工作联系，重点保障防疫物资、重点建设项目和生产生活物资运输车辆出入境便利，优先办理相关手续，优先检查放行。及时协调解决口岸通关、车辆和人员检查、货物装卸等方面遇到的问题，在落实防疫措施的前提下，为运输车辆和司机提供方便。
积极发展集装箱铁水联运。以集装箱主港为重点，推动集装箱铁水联运发展，加快苏州太仓港疏港铁路工程、南通港龙潭铁路专线工程、广州南沙港疏港铁路工程建设进度，协调中欧班列和其他港口始发列车联合发展，完善内陆陆港布局，加强**航运、港口和火车站的衔接。大力组织铁路水联运集装箱列车运行，提高铁路在集疏港中的比重。加快多式联运公共信息平台建设，实现多种运输方式的信息交换和共享。
《通知》提出：深化**贸易“单一窗口”建设。推进联合登船检查，进一步简化进出口监管手续，优化海事监管、引航服务和通关流程，建立更加集约、快捷、畅通的船舶通关检查模式，加快实施“单一窗口”功能，覆盖航运贸易全链条。
推进港口直装直吊试点。推动南通港、南通港开展进口货物“船边直达”和出口货物“到港直达”等经营模式试点，借鉴经验复制推广到集装箱主港，加快港口货物周转，提高物流效率。
提高港口容量和效率。推动南通港、南通港加快冰箱专用堆场扩能改造，到2020年冰箱储存能力将比2019年翻一番。加快广州南沙四期2泊位、江苏太仓四期等新型自动化集装箱码头建设和唐山港、南通港等现有集装箱码头自动化改造，力争年底完成主体工程。
提高**公路运输便利化水平。加快**道路运输管理和服务信息系统建设，推进**道路运输车辆全过程动态监管，为**道路运输市场的全球开放提供有力支撑。为加快《**运输便利化公约》的步伐，我们将对加入《**道路危险货物运输公约》（adr公约）和监管标准对接进行深入的政策分析和评估。研究制定跨里海**多式联运通道工作方案，加快开拓**运输网络辐射的新空间。
《通知》要求：降低进出口费用。全面落实降低进出口货物港口建设费、降低货物港口服务费、港口设施保安费、船舶油污损害赔偿基金等政策。会同价格主管部门进一步降低和统一港口收费标准，降低政府定价的港口经营服务项目收费标准。支持外贸企业提高海运运费议价能力，引导企业选择出口到岸价结算和进口离岸价结算。引导班轮公司合理调整运费价格结构，降低运费附加在总运费中的比重，督促**班轮公司传递港口等降税政策的效果。
加强港口航运市场监管。督促港口企业和有关单位认真落实港口经营服务收费清单和公示制度，依法查处违规行为，配合市场监管等部门查处，进一步规范港口收费行为。规范班轮公司运输附加费，依法加强对**班轮公司运价的备案和检查。对违反诚信原则冠名，对没有实质***内容的事项收费，在不显著增加成本的情况下，促使附加费价格上涨过快、过高的行为，依法会同市场监督管理部门查处。
鼓励港航企业和进出口企业深化互助合作。引导中国港口协会和中国船东协会发挥桥梁作用，加强与进出口相关企业协会的沟通协调，鼓励港口航运企业和进出口企业建立长期稳定的关系，互利共赢的合作机制，共同攻坚克难。引导大型港口企业和**班轮公司继续对进出口企业给予仓储使用费、集装箱滞期费等优惠待遇。
通知强调：确保船舶正常生产秩序。交通、海关等部门要加强与出入境边检、卫生等部门的协调，统筹预防境外疫情输入，保障航运生产秩序，推动解决正常换班、物资供应、船舶维修等问题，**船舶中国船员的船舶检验等工作。督促船舶公司和海员派出机构落实主要职责，指导船舶做好防疫工作。
加强**交流与合作。坚持人类命运共同体的理念，加强与**贸易组织、**海事组织、**劳工组织、**民航组织等贸易伙伴和**组织的沟通协调，铁路合作组织、**邮政联盟共同维护正常的**运输秩序，确保**物流供应链的正常运行，促进**贸易健康稳***展。
通知要求：做好疫情期间的协调调度工作。加强各种综合运输方式之间的衔接，充分发挥其比较优势和组合效率。加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同促进**物流链的畅通。充分发挥国务院复工投产促进机制**物流专业班的作用，加强与工业和信息化部门的合作，实现对外贸易运输供需信息的及时有效对接，及时、及时、及时有序调度运力，加强与主要制造企业、外贸企业等重点保障企业的联系，建立对接工作机制，协调运力资源，协调解决医疗问题医疗物资外援，外贸物资的商业出口和**运输。